Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen

Openbare verlichting

Kerncijfers
Lichtmasten   6.901 stuks
Armaturen   7.107 stuks
Led       2.017 stuks

Beleid
Doel van het Beleidsplan Openbare Verlichting 2018-2023 is het hebben en in stand houden van een sobere, en doelmatige verlichting in dienst van de sociale en verkeersveiligheid van de burgers. Bij vervanging van materialen wordt duurzaam geïnvesteerd en gebruik gemaakt van de nieuwste technieken. De doelstelling uit het energieakkoord worden ondersteund door toepassing van energiezuinige verlichting.

Sinds 2016 werken de Zeeuwse gemeenten, het Waterschap, de Provincie en Zeeland Seaport samen in het gezamenlijk beheren en onderhouden van de openbare verlichting in Zeeland. De doelstellingen van deze samenwerking zijn een uniform, innovatief, effectief en efficiënt beheer en onderhoud van de openbare verlichting, zodat de maatschappelijke kosten zo laag mogelijk worden gehouden en de personele kwetsbaarheid van partijen wordt verminderd.

Deze samenwerking is vastgelegd in de Samenwerkingsovereenkomst openbare verlichting Zeeland. Op basis hiervan is een ‘Bureau Openbare Verlichting Zeeland’ (BOVZ) gevormd, dat zorg draagt voor een gezamenlijk onderhoudsbestek, gezamenlijke directievoering, gebruik van één database – beheerpakket (Onderhoud Management Systeem of OMS) en het beheren van het beheerpakket.

Financieel kader
De vervangingswaarde van de installatie bedraagt globaal € 11.350.000. Er is nog steeds een vervangingsachterstand. Gemiddeld is een jaarlijkse investering van € 345.000 nodig.
In het beleidsplan OV 2018-2023 is vastgesteld dat een mast na 40 jaar en een armatuur na 20 jaar aan vervanging toe is. In deze vervanging is een achterstand ontstaan welke de komende 10 jaar zal worden ingelopen. Voor de vervanging is € 345.000 beschikbaar gesteld in de primitieve begroting.

Door de forse prijsstijgingen in 2022 en 2023 is de gemiddelde vervangingswaarde gestegen van € 280.000 naar € 345.000. In de begroting 2024 is € 345.000 beschikbaar gesteld om achterstand in te halen en de prijsstijgingen op te vangen.

De vastgestelde vervangingsplanning ziet er als volgt uit:

Knelpunten/risico’s
Op basis van de planning zou de achterstand langzaam worden ingehaald. Dit zal nog niet op korte termijn kunnen worden gerealiseerd. Hierdoor zullen de kosten voor storingsonderhoud in elk geval nog een aantal jaren hoog blijven. Als gevolg van de extreme inflatie zullen er structureel extra middelen nodig zijn om de gewenste vervangingsplanning te kunnen uitvoeren.

Ontwikkelingen  
De nieuwe generatie LED verlichting zal steeds zuiniger worden. Naarmate de vervanging gerealiseerd worden, zal ook de mate van energiereductie steeds sneller gaan. Er is een ontwikkeling om duurzaam om te gaan met energie.
Een nieuwe ontwikkeling zijn de Intelligente Licht Systemen waarbij de lichtintensiteit van de led-lampen in de armaturen kunnen veranderen op basis van de behoeften en daarmee de sfeer en veiligheid verhogen. Gelet op de hoge kosten voor dergelijke systemen en de extra Cybersecurity risico’s zal hier voorlopig niet in worden geïnvesteerd.

Overdracht openbare verlichting buitengebied
Uitgangspunt voor de overdracht is dat alles wat bijdraagt aan het goed functioneren van een weg, in eigendom, beheer en onderhoud is bij de betreffende wegbeheerder. In de gemeente Hulst staan 429 masten welke overgedragen kunnen worden naar waterschap Scheldestromen en 8 masten welke nu in beheer zijn bij het waterschap welke naar de gemeente Hulst komen. Conform de gemaakte afspraken zullen te oude masten en armaturen eerst vervangen worden waarna de verlichting wordt overgedragen. Daarnaast wordt afhankelijk van de leeftijd een vergoeding betaald voor de vervangingen en exploitatie. Deze kosten kunnen gedekt worden binnen de begroting.